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四川成都郫都区区域债务情况统计分析

一、区域经济

 

郫都区,隶属于四川省成都市,位于成都市西北部,东北与彭州市、新都区,东南与金牛区毗邻,南面与青羊区相连,西南与温江区、西北与都江堰市接壤。是四川农家乐旅游发源地,有豆瓣之乡、蜀绣之乡、盆景之乡之称; 是四川省成都市以建设国家中心城市为目标重点打造的“电子信息和双创产业基地、国际化都市新区

郫都区辖幅员面积438平方公里,辖9个街道、3个镇;委托成都高新区管理2个街道,43平方公里;境内地处都江堰自流灌区之首,居四川成都上风上水;承担成都市区90%以上饮用水供水任务。2019年末,常住人口86.57万,该区地区生产总值631.9亿元。

2019年,全区实现地区生产总值631.9亿元,比上年增长8.0%按可比价计算,下同。其中,第一产业增加28.6亿元,增长2.4%;第二产业增加值213.4亿元,增长7.4%;第三产业增加值389.9亿元,增长8.8%。三次产业结构为4.5:33.8:61.7;三次产业对经济增长的贡献率分别为1.4%38.8%59.8%。人均地区生产总值73356元,增长6.8%。全区实现民营经济增加值363.3亿元,比上年增长8.1%,占地区生产总值的比重为 57.5%,对地区生产总值的贡献率为58.1%

2019年实现一般公共预算收入50.0亿元,增长8.7%,其中,税收收入36.6亿元,增长11.0%。实现一般公共预算支出59.2亿元,增长5.6%  

二、地方财政

 

      郫都区2018年完成地区生产总值580.20亿元,地区经济发展水平较好,且增速稳定。同年全区完成一般公共预算收入46.01亿元,其中税收收入33.00亿元,占比71.72%;转移性收入为13.49亿元;政府性基金收入完成52.61亿元。整体而言,郫都区地方政府财政收入能力强,且近几年一直保持稳定增长状态。


       截止2018年末,郫都区地方政府债务余额为92.38亿元,较以往年度有所增长,负债率为15.92%,且负债率呈下降势,表明地方经济发展迅速,地方政府公开债务规模尚适中;同期核算综合财力为112.11亿元,债务率为82.40%,地方政府偿债压力处于略高状态。


三、城投平台

 

1.      城投平台概况

  

2.    债务详情统计

 

2.1 存量有息负债分类情况

 

  到期债务统计

 

   债务水平分析

 

       郫都地区城投平台共7家,其中发债主体5家,已知公司财报数据平台为以上5家,属郫都地区主要城投平台,有息负债合计448.17亿元,有息负债+政府公开债务/综合财力=4.82,债务规模处于较高水平。


报告期至2021年底期间,5家平台到期有息负债合计207.50亿元,占有息负债总额的46.30%,其中到期银行借款合计43.64亿元占比21.03%、债券到期94.54亿元占比45.56%、信托借款58.42亿元28.15%、租赁融资到期较少为10.90亿元。


5家平台公司中,新益州城建、郫都国投和润弘投资偿债压力偏高。其中新益州城建偿债压力集中于2021年,目前公司情况良好;郫都国投债券到期兑付压力尤为突出,公司短期内发行超短期融资债券,置换债务后短期偿债压力仍然存在;润弘投资发行债项均为私募性质,29.73亿元到期债项中有两笔期限为3+2Y,期间需刚性兑付仅有一只债项金额为5亿元。

 

四、 土地出让状况

 

       2016年年末,郫都区撤县设区后,吸引了大开发商入驻拿地如万科、碧桂园等地产百强2015-2017年,郫都区经招拍挂出让的普通商品住房用地的成交均价分别为121.51万元/亩、295.65万元/亩和949.29万元/亩,呈爆发性上涨趋势。

       20181-7月,郫县土地成交公告中普通商品住房用地和商服用地的出让大部分为协议出让或划拨,属于招拍挂出让的有四宗土地,全部为普通商品住房用地,最高为碧桂园于 2018619日竞拍所得的宗地,单价670万元/亩,可看出在成都楼市严格限购的环境下,各大开发商也对郫都区的房地产市场较为看好。


郫都区作为成都市饮用水源保护区,其对环境保护的要求较为严格,也让郫都区的居住环境受到市场追捧。2018年郫都区全年完成房地产投资142.4亿元,比上年下降5.9%。全年商品房销售面积达328.6万平方米,增长4.2%, 其中住宅销售面积222.0万平方米,下降12.4%。实现商品房销售额295 亿元,增长28.5%,其中住宅销售额223.1 亿元,增长13.1%

       2018年郫都区商品住宅成交均价位9905/平米,较20177318/平米上涨35.35%,截至 20197月,郫都区商品住宅成交均价位10008/平米,较2018年末上涨1.04%,具体可参考下图:



       目前郫县整体土地储备量约15000亩,还可新增收储面积36000亩,郫县因被划定为农田生态保护区,建设用地面积无法新增,库存总量最多为51000亩,按每年1500-2000亩的速度上市,可持续供应土地约20年,如果不计未收储部分,仍可维持7-8年的供应。未来几年,受限于郫都区本身土地资源稀缺的短板及成都市下发的整体土地指标配备,郫都每年土地供应量较小,且因推出创业智慧科技园和小微企业园而陆续在向工业用地倾斜,在成都房地产市场较热烈、土拍市场也较激烈的情况下,郫县土地价格能持续保持稳定且会缓慢攀升,土地价格可持续性较强。