盐城市大丰区区域债务情况统计分析

信托理财新闻资讯 2020-08-17 82 0 盐城市大丰区区域债务情况统计分析

一、区域经济

大丰区，江苏省盐城市市辖区，大丰地处黄海之滨，江苏省东部、盐城市南部，位于北纬32°56′～33°36′，东经120°13′～120°56′，东临黄海，西连兴化市，南与东台市接壤，北与盐城市亭湖区交界，拥有112公里长的海岸线，总面积3059平方千米。

大丰于1942年5月始设县，1951年8月更名为大丰县。1996年8月撤销大丰县，设立县级大丰市。2015年8月，撤销县级大丰市，设立盐城市大丰区。截至2018年末，大丰区辖大中、丰华2个街道，新丰镇、草堰镇、白驹镇、刘庄镇、西团镇、小海镇、大桥镇、草庙镇、万盈镇、南阳镇、三龙镇11个镇，另有1个经济技术开发区、1个海洋经济综合开发区。境内有上海农场、川东农场、海丰农场等上海市属农场3家和东坝头农场、大中农场、方强农场等江苏省属农场3家。人口总量继续下降。2019年末，全区户籍人口70.66万人，比上年减少4301人。其中，城镇人口46.13万人，农村人口24.54万人。

经济保持稳定增长。2019年，全区实现地区生产总值654.88亿元，按可比价计算，同比增长5.1%。其中，第一产业增加值88.72亿元，同比增长3.0%；第二产业增加值228.17亿元，同比增长1.4%；第三产业增加值337.99亿元，同比增长8.3%，增幅列盐城市首位。人均GDP达93581元，同比增长5.3%。产业结构持续优化，2019年全区三次产业比重调整为13.6:34.8:51.6，其中第三产业比重提高1.4个百分点，比盐城市平均水平高4.1个百分点。

二、地方财政

大丰区位于盐城东南方向临海区域，2015年由县级市改为盐城市大丰区，地区经济发展水平良好，2018年大丰区完成地区生产总值699.93亿元，区域内同级别排名第二，仅次于东台市。同年全区完成一般公共预算收入55.13亿元，其中税收收入44.95亿元，占比81.53%；转移性收入为33.21亿元；政府性基金收入完成21.30亿元，其中土地出让收入19.63亿元，占比92.16%。整体而言大丰区地方政府财政收入能力较强，收入来源以税收收入为主，结构较为稳定。

2018年末大丰区地方政府债务余额为71.29亿元，近几年地方政府公开债务呈稳定增长趋势，但负债率维持在10%左右，表明地方政府债务规模较小；同期大丰区综合财力核算为109.64亿元，债务率为65.02%呈增长趋势，但仍处在较低水平。综上所述，盐城市地方政府财政收入能力较强，收入来源稳定，政府公开债务规模小，地方政府偿债压力较小。

三、城投平台

1. 城投平台概况

2. 债务详情统计

存量有息负债分类情况

2.2到期债务统计

债务水平分析

大丰地区区级城投平台共8家，其中发债主体3家，已知公司财报数据平台为以上4家，属大丰地区主要城投平台，有息负债合计522.25亿元，（有息负债+政府公开债务）/综合财力=5.41，债务规模处于较高水平。

报告期至2021年底期间，4家平台到期有息负债合计384.07亿元，占有息负债总额的73.54%，其中到期银行借款合计205.42亿元占比53.48%、债券到期53.51亿元占比13.93%、信托借款89.59亿元占比23.33%、租赁融资到期27.82亿元占比7.24%，其他借款到期7.73亿元主要为资管、保理公司借款。

整体而言大丰区地区城投平台债务总量庞大，债务到期在近几年间十分集中，地方隐性债务负担沉重。四家城投平台到期债务十分集中，其中海港集团、大丰城建、兴城投资至2021年期间内到期债务规模均在公司有息负债70%以上。到期债务构成中海港集团非标融资最少，仅占到期债务的7.31%；兴城投资到期非标融资占比最高。

四、土地出让状况

受国家宏观政策和当前环境的影响，大丰区房地产行业销售处于低迷状态，在“房子是用来住的，不是用来炒的”背景下，大丰区近两年房地产减少投资并去库存，促进房地产业健康发展，2015-2017年，大丰区几乎没有新的商业用地拍出，直到2017年底DF新拍六块土地；另一方面，从项目数来看，目前一套表中房地产开发项目84个，较去年底98个项目减少14个；从项目完成进度来看，84个项目有44家已经完成计划总投资的80%以上，完成50%以上的项目66个，可见大部分项目工程都接近尾声，房地产发展后劲尚不足。

商品房价格持续走高。2018以来，国家出台了一系列的房地产政策来阻止房地产价格的继续上涨，但全区商品住宅销售均价从2017的5019元/㎡，上涨到2018的6110元/㎡，同比增长21.7%。原因一是开发商拿地价格较高，建筑成本上升；二是大丰区地理位置好，发展较快，房价相对市中心的价格还是偏低，因此大丰区商品房销售一直平稳增长，进而带动了房价的走高。

2019年8月至 2020年5月，大丰区房价走势存在较大变化，2020年以来地区房市处于下降状态，对大丰区未来土地出让市场构成较大负面影响。

根据大丰区自然资源和规划局公司2019年大丰区土地一级市场出让情况，全年土地出让总价为20.69亿元；2020年以来一级市场发生的土地交易共计6笔，合计金额3.23亿元。

最近一笔商住用地拍卖发生于2019年12月20日，竞得单位为盐城市大丰区振城建设有限公司，出让面积48561平方米，总价7800万元，单价为107.07万元/亩。

盐城市大丰区区域债务情况统计分析

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