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山东诸城市区域债务情况统计分析

一、区域经济


诸城为山东省的一座县级市,由潍坊代管,诸城是山东半岛区域性中心城市、全国县域经济与县域基本竞争力百强县市、国家新型城镇化综合试点地区,为全国沿海对外开放城市,是山东半岛重要的交通枢纽,荣获中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家知识产权强县工程示范县(区)等荣誉称号。


经济持续健康发展。据初步核算,2019年,全市实现地区生产总值636.75亿元,按可比价格计算,增长4.6%。其中,第一产业增加值69.70亿元,增长1.2%;第二产业增加值238.17亿元,增长0.8%;第三产业增加值328.88亿元,增长8.6%。一、二、三产业的比重为10.95:37.40:51.65,与去年同期相比,第三产业比重提高1.7个百分点。一二三次产业对GDP增长的贡献率分别为3.0%、7.4%和89.6%,分别拉动GDP增长0.14个百分点、0.34个百分点和4.12个百分点。税收收入占二三产业增加值比重为12.52%,比去年同期下降3.54点。人均地区生产总值57468元。


财政收支持续增长。2019年,全市财政总收入91.0亿元,同比下降14.4%,其中一般公共预算收入65.3亿元, 同口径增长9.0%。一般公共预算支出78.8亿元,同比增长0.6%。全市完成税收收入71.0亿元,下降19.0%。


金融运行呈良好发展态势。2019年末,全市金融机构人民币各项存款余额761.3亿元,比年初增加76.8亿元;


住户存款余额达563.5亿元,比年初增加80.9亿元;全市金融机构人民币各项贷款余额576.5亿元,比年初增加40.7亿元。


非公有(民营)经济发展稳中有升。全市非公有(民营)经济单位数119061户,比上年增长1.0%。非公有(民营)经济注册资金1071.5亿元,增长25.0%。

 



二、地方财政



诸城为山东省的一座县级市,由诸城代管,位于山东半岛东南、泰沂山脉与胶潍平原交界处。诸城是山东半岛区域性中心城市、全国县域经济与县域基本竞争力百强县市、国家新型城镇化综合试点地区,为全国沿海对外开放城市,是山东半岛重要的交通枢纽。


2018年诸城市全市地区生产总值完成877.73亿元,GDP增长较快且涨幅相对平稳,一般公共预算收入完成72.82亿元,其中税收收入52.66亿元,占比72.32%;转移性收入为19.32亿元;政府性基金收入完成80.92亿元,其中土地出让收入71.94亿元,占比88.90%。


整体来看,诸城市地方政府财政收入能力较强,地方财政收支平衡度极高,土地出让收入与一般公共预算收入持平,地方财力雄厚。



2018年末诸城市政府性债务余额为140.76亿元,近几年债务规模小幅增长,同期负债率16.04%,表明诸城市地方政府公开债务规模略高。经核算同时期地方政府综合财力为173.06亿元,诸城市综合财力较上年略有下降,同期债务率为81.34%,地方公开偿债压力处于中等水平,但地方综合财力较强,财政资金相对充足。


1.城投平台概况



2.债务详情统计


存量有息负债分类情况



到期债务统计


债务水平分析


诸城地区由区级政府部门直接控股的城投平台共7家,其中仅有诸城市经济开发区投资公司为名单内平台且该公司为唯一发债主体,评级为AA+。截止2019年末,诸城市经济开发投资公司有息负债合计157.22亿元,公司债务质量一般,银行借款与债券融资合计占比56.32%。(诸城经开有息负债+诸城市政府公开债)/诸城市综合财力=1.83。地区债务水平低。


诸城经开2020年-2021年间有息负债到期合计88.14亿元,占 2019年末存量有息负债56.06%。其中到期银行借款合计24.20亿元占比27.46%、债券到期6.00亿元占比6.81%、信托借款33.10亿元占比37.55%、租赁融资到24.84 亿元占比28.18%。

 


诸城市房市均价在2018年涨幅较大,2018年1月处于最低价位为5178 元/ m²,2019年4月处于最高价位为7411 元/ m²,2019年以来诸城市房价处于横盘状态。


2019年房地产开发投资大幅度增长。全市房地产开发企业完成投资82.0亿元,同比增长80.5%。新增房地产项目27个,投资总规模近200亿元,比上年增加近170亿。


房地产销售面积和销售额呈下降趋势。2019年,全市房地产销售面积111.5万平方米,同比下降17.5%;实现销售额72.0亿元,同比下降8.7%。建筑业发展平稳。全市建筑业完成增加值33.9亿元。全市资质以上建筑企业69家,完成建筑业总产值73.8亿元。


五、总结


诸城为山东省的一座县级市,由潍坊代管,诸城是山东半岛区域性中心城市、全国县域经济与县域基本竞争力百强县市、国家新型城镇化综合试点地区,为全国沿海对外开放城市,是山东半岛重要的交通枢纽。诸城市经济持续健康发展,三次产业结构不断优化,金融运行呈良好发展态势。诸城市地方政府财政收入能力较强,地方财政收支平衡度极高,土地出让收入与一般公共预算收入持平,地方财力雄厚。


诸城市2018-2020年间成立的城投平台数量较多,目前构成隐性负债的主要平台公司仅有诸城市经济开发投资公司一家,隐性负债规模小,偿债压力处于适中范围以内。整体而言诸城市地区环境良好。