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湖北大冶市区域债务情况统计分析

一、 区域经济


大冶,湖北省辖县级市,由黄石市代管,位于湖北省东南部,长江中游南岸,和该省鄂州、咸宁相邻,西部和该省省会武汉市接壤。地跨东经114°31′—115°20′,北纬29°40′—30°15′,总面积1566.3平方千米,辖5个街道、10个镇、1个乡,2018年常住人口91.09万人。


大冶是华夏青铜文化发祥地。3000多年前华夏先民在大冶采矿炼铜,创造了青铜文明。境内的铜绿山古铜矿遗址被称为“世界第九大奇迹”,被列入国家考古遗址公园项目和“世界文化遗产”预备名录,获评“持续开采时间最长的古铜矿”基尼斯记录。铜绿山四方塘遗址入选“2015年度中国十大考古发现”。 


2018年,大冶市(含黄金山托管区域)实现生产总值623.64亿元,其中:第一产业增加值45.35亿元,第二产业增加值421.70亿元,第三产业增加值156.59亿元,三次产业比重为7.3:67.6:25.1。


大冶市完成一般公共预算收入430168万元,占预算的100.04%,同比减少19894万元,下降4.46%。其中:税收收入完成306522万元,占预算的97.67%;非税收入完成123646万元,占预算的106.43%。税收收入占一般公共预算收入的71.28%,比上年提高1.7个百分点。今年财政收入下降的原因,主要是落实国家减税降费政策造成的。据测算,因落实减税降费政策同比减少一般公共预算收入56638万元,否则,2019年大冶市一般公共预算收入同比分别增长12.99%和8.16%,这个增长比例较高,充分说明了大冶市经济是稳中向好。




二、地方财政



大冶市为黄石市代管县级市,位于湖北“冶金走廊”腹地及武汉、鄂州、九江城市带之间。2019 年工信部赛迪百强县排名中位列74位,较2018年大幅跃升10位,实现七年七进位,列居湖北省上榜县级市首位。


大冶市经济总量在黄石市下辖区县排名第1位,2018年GDP达到623.64亿元,接近黄石GDP总量的40%。同年大冶市全市完成一般公共预算收入45.01亿元,其中税收收入31.31亿元,占比69.56%;转移性收入为26.14亿元;政府性基金收入完成24.64亿元,其中土地出让收入23.43亿元,占比95.09%。整体而言大冶市地方政府财政收入能力良好、收入结构稳定。


截止 2018 年末,大冶市地方政府债务余额为58.87亿元,较上年增加3.41亿元,涨幅较小,当期负债率为9.44%,即大冶市地方政府公开债务规模小;同期核算综合财力为95.79亿元,较上年增加10.65亿元,主要为土地出让收入的增长,当期债务率为61.46%,同样处在较低的水平。整体而言大冶市地方政府公开债务规模小,政府偿债压力低。


三、 城投平台


1.城投平台概况



存量有息负债分类情况



到期债务统计



债务水平分析


大冶地区主要城投平台一共两家,分别是大冶振恒与大冶湖产投,其中大冶市振恒城市发展投资有限公司为调出类城投平台,两家平台均为AA级发债主体。地区隐性债务总规模224.80亿元,(地区隐性债务+大冶市政府公开债)/大冶市综合财力=3.01,地区债务负担处于可控范围之内。


2020年-2021年间城投平台有息负债到期合计59.41亿元,占报告期末末存量有息负债26.43%。其中到期银行借款合计17.03亿元占比28.67%、债券到期16.00亿元占比26.93%、信托借款18.34亿元占比30.87%。两家平台情况均较好,相较而言大冶振恒情况更佳。

 

四、房价与土地市场状况



大冶市房市均价在 2018 年涨幅较大,2018年3月处于最低价位为4606 元/ m²,2019年11月处于最高价位为5683 元/ m²,大冶市房价水平较低,长期以来处于持续波动状态。大冶市地区房价水平较低,地区房地产市场前景一般。



2020年初至6月17日,大冶市土地一级市场共发生29笔土地交易事项,合计金额为17.61亿元,2020年全年土地出让收入有望快速增长。出让土地中主要规划用途为城镇住宅用地,合计金额为13.44亿元,占总金额76.34%;主要的竞得单位为湖北光亮新能源产业投资有限公司(城投平台),合计金额为10.95亿元,占总金额62.20%。


五、总结


大冶市地方经济发展状况良好,大冶市地方政府财政收入能力良好、收入结构稳定。地方政府公开债务规模小, 政府偿债压力低。大冶地区主要城投平台一共两家,分别是大冶振恒与大冶湖产投,其中大冶市振恒城市发展投资有限公司为调出类城投平台,两家平台均为AA级发债主体。地区隐性债务总规模224.80亿元,(地区隐性债务+大冶市政府公开债)/大冶市综合财力=3.01,地区债务负担处于可控范围之内。据统计大冶市地区2020年上半年土地一级市场仍然保持较高活力,地方政府土地转让收入能力较强。整体而言,大冶市地区环境良好,发展潜力较强。